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白晓强:中国人民政治协商会议清涧县第九届委员会常务委员会工作报告

清涧县政协九届三次

会议材料之十

 

中国人民政治协商会议

清涧县第九届委员会常务委员会工作报告

 

——在政协清涧县第九届委员会第三次会议上

2019221日)

白晓强

各位委员:

现在,我代表政协清涧县第九届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是县政协各项工作取得显著成效的一年。一年来,在榆林市政协的有力指导和中共清涧县委的坚强领导下,在县政府、县人大和社会各界的大力支持下,县政协常委会团结带领全体政协委员,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,以加强新时代党的建设为统领,以服务发展大局为重点,坚持团结和民主两大主题,聚焦县委、县政府中心工作,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在新的起点上纵深推进了书香和谐智囊魅力政协建设,决胜全面建成小康社会,加快建设绿色、诚信、法治、富裕这四个清涧做出了积极贡献。

一、强化理论武装,突出思想引领,纵深推进书香政协建设,着力画好理想信念同心圆

常委会牢牢把握政协是政治组织的定位,始终坚持中国共产党的全面领导,把思想理论建设放在首位,大兴理论联系实际学风,不断加强政治理论学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保人民政协始终沿着正确的政治方向前进。一年来,组织召开各类学习培训、交流研讨会41次,形成心得体会文章190余篇,办学习园地4期,订阅《各界导报》《各界》杂志各195份、《榆林日报》30份,发放《梁家河》144本、《习近平谈治国理政》一、二卷24套等,书香政协建设取得了新成效。

一是深入学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过召开全委会、常委会、主席会、培训会、座谈会等多种方式,组织引导政协委员认真学习领会中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会精神实质,准确把握丰富内涵,坚决贯彻落实到位,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持把中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚定不移地贯彻执行中央和省市县委关于政协工作的方针政策,自觉把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来,确保党的领导贯穿于政协工作的全过程,确保人民政协事业方向不偏、立场不移。

二是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。按照省政协和市政协的安排要求,组织政协委员、机关干部读原著、学原文、悟原理,通过撰写理论研讨文章、召开专题研讨会、参加人民政协理论知识竞赛等,深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面把握其历史背景、理论渊源、时代特征和科学体系,准确把握丰富内涵、精神实质和实践要求,深刻理解人民政协事业发展的一系列方向性、全局性、战略性重大问题,自觉运用这一有力的思想武器指导实践、推动工作,促进了新时代我县人民政协事业的创新发展。

三是深入学习研讨梁家河“大学问”。通过领导干部带头学、委员干部跟进学、阅读原著自主学、实地考察深入学、会议交流集中学等有效举措,统筹推进县政协机关干部、常委会组成人员、政协委员三个层面的学习研讨活动,引导政协委员、机关干部从梁家河“大学问”中学习习近平总书记为民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志、复兴民族的梦想,汲取信仰的力量、为民的力量、奋斗的力量、创新的力量、革命的力量,把学习成果转化为推动工作的强大动力和有效措施,在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作上干在实处、走在前列,在全面建成小康社会、加快建设“四个清涧”中奋发有为、积极作为。

、扩大统一战线,突出团结民主,纵深推进和谐政协建设,广泛凝聚追赶超越正能量

常委会始终坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协作为统一战线的组织优势,不断扩大团结面,增强包容性,积极为全县追赶超越营造良好环境,广泛汇聚推动改革发展的正能量。

一是广泛联系,密切各界合作架好“连心桥”。组织引导政协委员充分发挥桥梁纽带作用,在本界别群众中大力宣传党的方针政策,努力做好交流沟通、解疑释惑工作,增进了各界别群众对党委政府决策部署的理解和支持,把党的主张转化为各界别群众的广泛共识和共同行动。重视发挥工商联、各人民团体和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用,放手让他们开展履职活动,使他们成为政协经常性工作的组织者和参与者扩大与各界人士特别是非公有制经济人士的交流与合作,根据他们的优势和特点,积极邀请他们参与协商议政、提案督办、调研视察、学习考察等活动,认真听取他们的意见和建议使县政协真正成为发扬民主的场所、合作共事的舞台关注他们的利益诉求,帮助其排忧解难,促进社会各界各方密切合作、形成共识、致力发展

二是广开言路,畅通参与渠道,当好“代言人”。进一步畅通群众意愿和诉求表达渠道,扩大人民有序政治参与,让政协走进群众,群众走进政协,使政协工作更加接地气、聚人气。组织引导政协委员把促进民生改善作为履职的着力点,深入基层、深入群众,围绕事关发展、稳定、民生的问题,认真听取本界别群众的意见和建议,真心倾听民声,体察民情,了解民意,理顺情绪化解矛盾通过调研、视察、提案、会议等多种途径,真正把他们的内心声音和合理诉求及时转化为提案、调研报告和社情民意等,反映给党委政府,推动社会各界普遍关注的热点难点问题顺利解决,协助县委、县政府做好协调关系、凝聚人心、增进团结、促进和谐的工作,为促成融洽和谐、包容发展、生动活泼的社会局面贡献力量。

三是广泛联动,重视配合协作,做好“协调者”积极配合省政协沿黄生态城镇带建设和政协系统党组织建设、机关机构设置和人员编制情况在清涧开展调研活动,配合市政协就实施乡村振兴战略推进农业农村现代化、优化营商环境在清涧开展调研活动,配合山西省隰县政协、白水县、榆阳区、靖边县、神木市等县市区政协就粉条加工产业带动贫困户脱贫、文史资料征集、党日主题学习在清涧开展调研考察活动。在配合协作调研过程中,县政协大力宣传清涧良好的营商环境,充分展现我县追赶超越、改革发展成果,积极争取有关方面对清涧发展的关注和支持,扩大了政协工作的影响力,提升了清涧对外新形象。

四是广聚人才,重视平台搭建,传播“正能量”。先后聘请汉中军分区原政委刘国胜同志,陕西华秦科技实业有限公司董事长折生阳同志,西北大学教授、博士生导师白永秀同志,陕西省康家湾现代农业示范园区总经理康成利同志,“新锐当代艺术家”朱加合同志担任“清涧政协讲坛”客座教授,并在县政协九届二次开幕大会开坛授课,折生阳董事长、康成利总经理以自己的亲身经历现身说法,向与会人员分享了自己干事创业的艰难历程、回馈社会的真挚情感、建设家乡的担当作为为我们解放思想、优化思路,进一步做好工作提供了有益借鉴,传播了决胜全面建成小康社会、加快建设“四个清涧”的正能量一会儿,大家将聆听白永秀教授关于产业扶贫、经济发展方面、朱加合画家关于文化旅游、公益活动方面的精彩发言。

五是广借平台,推进文史宣传,当好“宣教员”。征集文史资料5万余字,配合文史员采集“清涧墨迹”拓片两次,启动整理《清涧道情》剧目选编,研究讨论《清涧道情》传统剧目道情荟萃、《清涧道情》剧目选编等文史工作稳步推进,进一步丰富了县政协文史资料库,有效发挥了文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用坚持正确舆论导向,突出政协特色,大力推进新闻宣传工作。选派机关干部参加省政协《各界导报》通讯员培训,提高了机关干部新闻稿件写作水平。完善宣传鼓励激励机制,严格落实《机关新闻宣传报道稿件奖励暂行办法》,兑现2018年稿件奖励4450元,极大地调动了新闻宣传工作者的积极性,全面宣传了政协工作的新动态,开创了新闻宣传工作新局面。

三、聚焦改革发展,突出提质增效,纵深推进智囊政协建设,合力谱写协商民主新篇章

(一)聚焦中心任务,围绕改革发展协商议政

常委会始终坚持围绕中心,服务大局,紧扣县委、县政府的中心工作,着力在精准选题、精准协商、精准落实上下功夫,积极开展全方位、多层次的协商建言活动。一年来,召开主席会12次、常委会4次、全委会1次,积极开展参会协商、书面协商。

一是深入开展政协会议协商。县政协九届二次会议围绕全力打好“防范风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,扎实开展“项目建设会战年、产业融合提升年、全域旅游突破年、城乡发展振兴年、民生改善攻坚年、作风建设强化年”六个主题年活动,广泛协商讨论,积极建言献策。委员们通过大会发言、小组讨论和政协提案共提出280条建设性意见建议,有效发挥了围绕中心建言献策的作用。常委会议专题听取2018年县政府脱贫攻坚工作、重点项目建设情况通报,专题研讨梁家河“大学问”,专题协商产业扶贫、人事任免、冯新柱案“以案促改”、机关服务评议工作等,提出的意见被相关部门研究采纳。主席会议从严治党、机关新办公用房设计装饰、文史宣传机构设置等日常工作进行协商,专题研究部署结对帮扶、驻村帮扶脱贫攻坚工作。

二是积极开展参会协商。参加省政协全省政协系统党的建设工作座谈会、加强和改进党对政协工作的领导座谈会,参加市政协全委会、常委会、调研视察座谈会,通过会议发言、小组讨论、撰写提案等方式,就产业转型升级、文化旅游产业发展、精准扶贫、民生改善、公共服务等全市经济社会发展和人民群众普遍关注的热点问题,提出意见建议90多条,赢得了省、市与会领导对清涧发展的关注和支持。同时,坚持主席列席县委常委会、副主席列席县政府常务会以及联系部门会议的参会制度,积极开展协商议政活动。

三是探索开展书面协商。向省政协、市政协先后报送《打造沿黄文化旅游 带动沿黄生态城镇带建设》、《深入实施乡村振兴战略 推进我市农业农村现代化步伐》、《加快公共服务均等化 不断增强人民群众获得感》、《关于县级政协工作的几点建议》等发言材料7篇,向省、市、县有关单位的工作报告、重要工作、重要文件(征求意见稿)、调查问卷、民主生活会领导班子及成员提出意见建议70多条。

(二)强化民主监督,促进决策部署贯彻落实

常委会坚持把推动党委重大决策落实作为协商式民主监督的重要内容,把改进监督形式、提高监督实效作为民主监督的重要方向,综合运用多种监督方式,努力做到敢于监督不缺位、善于监督有作为、真正监督求实效。

一是扎实推进专题调研监督。大兴调查研究之风,始终坚持问题意识、突出问题导向,继续改进调查研究工作,坚持用具体的事实和科学的数据说话,深入一线,摸清实情,找准问题和困难的症结所在,积极协助县委、县政府推动工作落实。一年来,组织政协委员就加快文化旅游产业发展推进农村产权制度改革、聚焦产业扶贫、优化营商环境、推进协商民主开展专题调研5次,形成较高质量调研报告5份,提出针对性意见建60余条及时报送省政协、市政协、县委、县政府加强和改进有关工作中得到了体现深入开展“放管服”专题调研活动,向市委全面深化改革领导小组办公室主办的《日新》杂志报送深化“放管服”理论研讨文章9篇。

二是扎实推进专题视察监督。组织政协委员、机关干部26人,在2018年12月中、下旬用了8天的时间,深入全县9个镇、5个便民服务中心和秀延街道办,“看亮点、谈建议、作媒介、促升级”主线,专题视察产业扶贫工作秀延街道办亮点工作。视察期间,视察组实地视察产业扶贫项目点44个召开座谈会7次,认真听取了镇、便民服务中心主要负责人产业扶贫工作汇报与种植、殖、加工企业带头人、合作社负责人进行了深入交流详细了解各镇、各中心、各村产业发展思路、资金来源、运行机制、经营管理、脱贫成效等,认真查找存在问题,深入分析问题原因,研究探讨应对措施等,形成了聚焦产业扶贫专题视察报告,以《送阅件》形式报送县委、县政府,为进一步推进我县产业扶贫工作提供了重要参考。县政协高度重视此次聚焦产业扶贫专题视察工作,视察前,召开主席会议进行了研究部署,视察后,召开主席会议、常委会议专题研究了视察报告完善及视察成果转化工作。

三是扎实推进提案工作监督。坚持把提高提案撰写、立案、办理质量作为加强和改进协商式民主监督的一项基础性工作来抓。市政协四届三次会议期间,织在清市政协委员提交了5件提案,全部被市政协提案委立案,其中,联名提案《关于解决我市贫困县扶贫攻坚资金缺口问题的建议》被市委办、市政府办、市政协办确立为市级领导领衔督办的重点提案,为解决贫困县资金不足的问题产生了积极作用。进一步完善提案办理机制,围绕提高提案的办结率和满意率,采取联合督办、跟踪督办、现场协商、视察催办等措施,促进了提案办理工作的有效落实。九届二次会议期间,共收到委员提案92件,立案78件,以委员来信处理14件,经提办双方共同努力,办复率达到100%,一批涉及经济发展、脱贫攻坚、民生改善、文化发展、社会治理、生态环境保护、基础设施建设等提案得到了办理落实,发挥了政协提案关注民生、服务大局的作用。

扎实推进参与工作监督。先后多次选派委员参加了法院公审旁听、视频监督招考、行业测评打分、电话问卷调查、考核社会评价等工作,开展民主监督。监督过程中,委员们正确行使权利,认真履行职责,讲真话说实,批评、表扬、建议兼顾,推动了有关部门单位工作的进一步开展。同时,引导委员立足岗位工作实际,发挥位置超脱、联系面广、情况熟悉、就近方便的优势,对所在界别、行业、社区、单位的工作开展了多种形式的监督,扩大了监督范围,提高了监督质量。

(三)围绕目标任务,全力推进精准扶贫

按照温书记脱贫攻坚六个坚持(坚持一把手负总责、坚持扶贫标准、坚持责任帮扶、坚持问题导向、坚持因地制宜、坚持统筹推进)、一个强化(检查评比)、两个根本(产业和机制)要求,研究制定《清涧县政协2018年脱贫攻坚工作方案《清涧县政协扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,强化扶贫政策、扶贫措施落实,初步完成了打赢脱贫攻坚战阶段性工作任务。

一是扎实推进联系镇(中心)脱贫攻坚工作。县政协领导调研指导联系中心、镇脱贫攻坚工作40余次,讲专题党课3次,协调解决了存在的困难和问题。带领老舍古主要负责人、贫困村“四支队伍”、机关干部赴折家坪、郝家也考察学习绿色生态养牛等产业扶贫工作,给他们复印扶贫文件、材料79份,给贫困村发放《梁家河》书30本。协同有关部门单位为宽州镇葛家岔村争取到200余万元,完成了环山路、山地大棚、养牛合作社、村级道路硬化、便民桥项目建设;为小岔则村协调争取到40万元,建成了粉条加工厂。为解家沟镇张家坬村协调解决基础建设资金10万元,为薛家渠协调解决了养牛合作社用电问题、部分贫困户饮水问题。

二是扎实推进结对帮扶工作。组织帮扶干部认真学习精准扶贫文件精神,16次深入应则沟和马家山村开展帮扶工作,先后完成了政策宣传、扶贫扶志、收入核算、“两对两补”送温暖档案资料完善等阶段工作任务,完成了43户贫困户退出任务。2018年,协调农业局给帮扶的贫困户免费赠送蔬菜种苗7000余株,帮扶干部个人出资给贫困户免费购买鸡苗94只、大米60袋、食用油26桶、面粉6袋、过冬衣物若干。

三是扎实推进驻村帮扶工作。召开主席会议专题听取驻村工作汇报,研究部署和推动驻村工作。增派一名科级干部加强驻村工作队力量。给应则沟村委会购买空调3台、办公桌椅6套、2支召开应则沟“四支队伍”会议,研究部署、实地调研蚕桑产业发展、红枣低产改造、合作社建设、脱贫退出等工作。驻村工作队深入贯彻落实县、中心脱贫攻坚工作部署和要求,和应则沟村干部群众一起推进脱贫攻坚工作。实施红枣低产改造项目,流转枣林地1031亩,改造低产园925亩;发展蚕桑产业,流转土地50亩,栽桑苗4.1万余株,完成了蚕桑养殖厂房建设前期工作;发展村集体经济、专业合作社,为投劳群众分红16.7万元,17户52人实现稳定脱贫;推进基础设施建设,发展文化娱乐活动。

此外,县政协还动员2名县政协委员参加市爱心济困协会,开展捐资济困工作;协调申报省爱心济困协会救助4个患重病贫困户各5000元。

四、坚持强基固本,突出党建引领,纵深推进魅力政协建设,全面提升自身建设新境界

  常委会按照新时代人民政协面临的新形势、承担的新使命,始终把加强自身建设作为重要的基础性工作来抓,努力使政协工作符合发展要求、更具时代特色。

(一)旗帜鲜明讲政治,全面加强人民政协党的建设

始终把坚持党的领导作为根本政治规矩,把加强党的建设作为一项重要任务,以党章为根本遵循,把政治建设放在首位,注重政协特色,全面推进县政协党的建设工作,形成了围绕履职抓党建、抓好党建促履职的工作格局

一是强化综合学习。深入开展“三会一课”、专题培训、报告讲座、轮流讲课等活动,狠抓党员干部政治理论业务学习教育,坚持做到“五必学”(一是党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想必学;二是中央和省市县重要会议和文件精神必学;三是涉及脱贫攻坚工作会议和文件精神必学;四是涉及全面从严治党、党风廉政建设工作会议和文件精神必学;五是涉及巡视整改工作的会议和文件精神必学)增强了学习的参与性、服务性、探索性和实效性。

二是规范党内组织生活。召开“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”、冯新柱案“以案促改”、干部作风整改为主题的专题民主生活会两次、组织生活会3次、民主评议党员两次,通过严肃的批评和自我批评,找准了存在问题,深刻分析了问题根源,明确了努力方向和整改措施,实现了交流思想、提高认识、增进团结、鼓足干劲的目的。积极开展谈心谈话活动,对出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,做到了早提醒、早纠正,使“红红脸、出出汗”成为工作常态。扎实推进“三类五星”评定管理。完成了党费收缴、党员信息管理工作。

三是认真做好巡视整改工作认真配合省委第五巡视组开展巡视工作,按要求向省委第五巡视组、省委巡视办督查组汇报工作及个人有关事项。以强烈的政治意识和担当精神,扎实推进省委第五巡视组巡视清涧县、省委第六巡视组巡视榆林市反馈意见整改工作聚焦巡视组反馈的涉及自身的问题,制定了时间节点清晰、工作措施具体、阶段目标明确的整改方案和措施,形成了上下联动、齐抓共管的整改工作机制,狠抓了整改措施落实,圆满完成了整改工作任务,及时将整改工作情况上报中共清涧县委,抄送县委办、政府办、巡察办。

四是深入开展纪律教育学习宣传月活动多次召开会议,组织机关干部学习党章党纪党规、讲授纪律教育党课开展纪律教育讨论用身边人身边开展专题警示教育纪律知识测试活动,增强了机关干部以案为鉴,照警醒,敬畏纪律、严守纪律的自觉性。参加了县纪委组织的党纪法规知识竞赛。观看了清涧县庆祝改革开放40周年党纪法规知识竞赛。严肃工作纪律,坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,常态化运用执纪问责第一种形态强化了纪律刚性约束,使纪律成为“带电”的高压线

五是驰而不息狠抓作风建设。深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要批示精神,按照“有思路、讲方法、快节奏、上力度、敢担当、求实效”的工作要求,坚持把严之又严、实之又实、精益求精的要求贯穿到政协履职的全过程,扎实推进作风建设。深入开展冯新柱案“以案促改”工作、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育工作、中办督查组反馈意见整改工作、“四风”问题专项整治工作、整治干部作风工作集中整治形式主义官僚主义工作、违规收受礼金问题专项整治、整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题工作。收看安全专题节目《焦点访谈<危情谍影>》、廉政教育现代晋剧《焦裕禄》、庆祝改革开放40周年大会实况、《一抓到底正风纪--秦岭北麓违建别墅整治始末》。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,进一步转变文风、会风,规范公务接待、公车使用。从坚定党性、端正作风、严肃党纪入手,始终坚持把查“四风”、反“四风”、纠“四”融入日常工作和生活中,用坚决的态度整治顽疾、用严格的要求管理干部、用过硬的措施改进作风,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲治理“庸懒散慢虚”,宏观上着眼着力查漏洞防风险,在微观上从严从实抓管理强监督,始终要求党员领导干部、党员委员和机关干部在自身正、自身净、自身硬上自觉做到率先垂范、以身作则,有效带动了政协作风的转变,推进了工作,提高了质效。

六是巩固提升党的建设成果。为了更好推进新时代全面从严治党工作,系统回顾总结了中共十八大以来县政协党的建设工作,肯定了成绩,找准了问题,明确了方向,形成了《如何加强基层政协党的建设》经验材料,成功入选《全省政协系统党的建设工作座谈会交流材料汇编》,在全省政协系统交流了党的建设经验。

(二)与时俱进抓管理,扎实推进人民政协“两支队伍”建设

着眼新时代新任务,按照全国政协汪洋主席关于人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线“四个第一线”的要求,多措并举提高县政协政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,着力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员和机关干部队伍

一是强化考核管理严格执行《政协清涧县委员会委员履职工作规则(试行)》,进一步规范了委员履职管理服务工作开展委员履职年度考核,评出2018年度优秀委员16名,合格委员101名,基本合格委员3名,不合格委员1名。强化考核结果运用,表彰奖励优秀委员,鼓励激励合格委员,谈话提醒基本合格委员,终止不合格委员的委员资格,增强了委员履行职能的责任意识。强化机关干部管理考核,探索开展常委会议评议机关服务工作积极推进诚信建设,贯彻县委诚信建设工作部署,配合执法部门依法处理政协委员中的“失信”人员。

二是加强学习培训。坚持把加强学习作为提升委员政治把握能力和履职能力的重要工作,创办“清涧政协讲坛”,聘请创业能人、专家学者担任客座教授,并开坛授课。坚持学习工作化、工作学习化,加强政协委员和机关干部的学习培训,着力在干事创业、履职过程中长智慧、增才干。采取“走出去”的培训方式赴梁家河学习考察;采取“请进来”的方式举办专题培训

三是发挥主体作用。安排委员列席有关会议,参与调研视察、提案督办、学习考察、会议发言和评议监督等活动,积极为委员履行职能、发挥作用搭建平台、创造条件。开展委员履职“五个”活动每个委员每年至少撰写一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研视察活动、参与一项社会公益活动、承担一项专题性工作任务),倡导委员争当勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、干事创业的模范、团结友善的模范、遵纪守法的模范,使委员“双岗双责”履职中充分发挥了政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。

各位委员、同志们!一年来县政协工作所取得的成绩,是在中共清涧县委的领导下,深入贯彻落实县委决策部署的结果。县政协一年来的工作,得到了各级各部门的大力支持,得到了各位老同志的亲切关怀和热情帮助,政协各参加单位、全体委员作出了积极努力,付出了辛勤汗水。在此,我代表县政协常委会,向关心、支持和参与县政协工作的各位领导、各位委员、各位老领导、各位同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与十九大对人民政协工作的新要求相比,与县委和全县人民的期望相比,县政协工作还有很多差距和不足。比如,党建工作基础还需进一步夯实,思想政治引领还需进一步强化,协商议政质量还需进一步提高,履职能力建设还需进一步加强,联系和服务委员的渠道有待进一步拓宽,等等。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议,常委会将高度重视,认真研究,积极实践,切实加以改进。

 

2019年工作部署

 

2019年是新中国和人民政协成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。县政协工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共十九大精神,自觉践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,坚持党的领导,坚持团结民主,坚持聚焦中心,坚持提质增效,更加突出履职为民,更加注重能力建设,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,为打好“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会、建设“四个清涧”贡献政协的智慧和力量。

第一,切实加强党的领导,夯实共同思想政治基础,着力开创新时代人民政协党的建设新局面

新的一年里,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为指导,全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设。要坚持党的全面领导,坚定政治立场,提高政治站位,把牢政治方向。要引导委员始终在政治上清醒坚定,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要始终坚持在县委领导下开展工作,做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示,切实发挥好县政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保县委决策部署不折不扣地执行到位。要按照“在建言资政和凝聚共识两方面双向发力”的要求,把思想政治、理想信念教育贯穿于履职活动之中,把党的主张和意志转化为各方面的共同意志,转化成思想自觉和行动自觉。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党的纪律和规矩挺在前面,加强党风廉政建设,集中整治形式主义、官僚主义,锲而不舍抓作风改作风,把党的建设质量体现到推动政协工作提质增效上,体现到风清气正的政治生态营造上。

  第二,聚焦中心精准发力,扎实推进协商民主建设,着力助推谱写新时代清涧追赶超越新篇章  

新的一年里,要自觉对标习近平新时代中国特色社会主义思想,按照县委十九届七次全会、县委工作会议的决策部署,紧紧抓住关系清涧改革发展的重点问题,深入开展协商议政活动。要着眼于清涧的高质量发展,紧扣全面深化改革的重点领域和关键环节,紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革、构建现代产业体系、大力推进乡村振兴、做好统筹城乡工作、发展壮大民营经济等重大部署,抓住推进枣果产业、文化旅游产业、绿色生态养殖产业、现代农业产业、传统加工产业、新能源产业等重大课题深入进行协商议政,努力提出符合实情、反映民意、有助决策的对策建议,为推动清涧高质量发展建睿智之言、献务实之策。要着眼于努力优化营商环境,紧紧抓住构建亲清新型政商关系、优化民营企业发展环境、“放管服”改革等重点工作,通过调研视察、提案、社情民意、大会发言等形式,积极开展各类议政监督活动,努力为清涧进一步优化营商环境提供更优更好的意见建议。

  第三,坚持关注群众福祉,积极践行履职为民理念,着力汇聚新时代清涧改革发展正能量

在新的一年里,我们要坚定贯彻以人民为中心的发展思想,始终坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容,为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题资政建言,切实把人民政协为人民落到实处,使广大群众感到政协委员与自己很亲、人民政协离自己很近。要深入体察民情,经常深入基层一线,了解民心民愿民生,通过调研报告、提案、社情民意信息等形式,及时反映群众的诉求和愿望,促进党委、政府的决策更加科学、更加符合群众的愿望。要围绕持续保障改善民生,紧扣着力提升公共服务水平、全力做好社会保障工作、不断丰富群众文化生活等事关民生问题选准课题,开展调研建言和视察监督,切实做到善谋利民之策、多献利民之计、力促惠民之举。要促进社会和谐,紧紧围绕注重民主法治建设,紧扣加强民主政治建设、加快建设法治清涧、深入推进平安创建等选准课题开展协商议政和专题监督,在维护社会和谐稳定上献计出力。要广泛聚集民意,密切关注改革发展中出现的深层次矛盾,高度重视改革发展过程中出现的新情况新问题,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,深入宣传党委和政府的决策部署,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,广泛凝聚实现追赶超越的智慧和力量。

  第四,持续推进改革创新,不断提高政协工作科学化水平,着力推动新时代人民政协事业新发展

在新的一年里,要坚持问题导向、质量导向、效果导向,把握好数量与质量、过程与结果、当前与长远、显绩与潜绩的关系,创新协商议政形式,扩大委员政治协商的参与面,进一步加强和改进政协协商民主工作,依靠说得对、说得在理、说的可行,切实提高建言的精准度和实效性。要进一步加强和改进民主监督工作,选择党委重视、群众关注的热点问题开展专项民主监督;在提高提案质量的基础上,深入开展提案督办“回头看”活动,推动各项意见建议更好落实;围绕重大项目建设进行专题视察,组织政协委员积极参与党委、政府部门的监督、评议活动,协助党委、政府转作风、优服务、提效能、见成效。要进一步加强和改进调研工作,调研选题要准,调研过程要实,分析论证要去伪存真、由表及里,把问题说透、把原因找准、把建议提实,形成水平高、分量重的调研成果;坚持调研监督相结合,对于富有价值的建言献策成果,采取视察督办等方式,跟踪落实,促进委员调研建议更好地向现实成果转化。

  第五,注重突出担当作为,全面加强自身建设,着力树牢新时代人民政协担当作为新形象

  在新的一年里,要以创新理念、务实举措大力加强政协自身建设,不断提高政协工作的质量和水平。要切实加强委员队伍建设,坚持“请进来、走出去”的方法,继续办好“清涧政协讲坛”,强化委员学习培训工作,拓宽视野,增长见识;积极搭建委员履职平台,纵深推进委员履职“五个一”活动;进一步完善委员考核、激励及约束机制,引导委员牢固树立法治观念,模范遵守法律章程,自觉锤炼道德品行、当好“五个模范”,自觉承担起政协委员的责任和使命,不断增强委员履职尽责的主动性和积极性。要切实加强机关干部队伍建设,不断提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要切实加强制度建设,紧密结合我县政协工作实际,按照《中国人民政治协商会议章程》要求,对管理制度和运行机制进行全面梳理和修订完善,形成健全完善的制度体系、高效顺畅的运行机制,为提高履职效能奠定坚实的基础。各专委会要充分发挥组织优势、专业优势和联络优势,创新工作方式,推进专委会之间、专委会与党政部门之间的联动协作,完善专委会联系服务界别和委员的工作机制,努力使专委会成为联系委员的重要纽带,更好地发挥基础性作用。严格遵守中央八项规定精神,本着勤俭节约的精神,按照采购程序规定,为机关新办公用房购买必要的办公设施设备,完成机关厨房、餐厅的设计装饰配置等工作,确保机关今年7月1日之前顺利搬迁入驻新址。

各位委员、同志们,团结凝聚力量,奋斗成就梦想。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共清涧县委领导下,牢记使命,勇于担当,忠实履职,锐意进取,为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、加快建设“四个清涧”、奋力谱写新时代“全秦要户”建设发展新篇章而努力奋斗,以实际行动迎接中华人民共和国70华诞,迎接人民政协成立70周年!

 

附:

政协清涧县第九届委员会第三次会议

关于常务委员会工作报告的决议(草案)

 

20192  日政协清涧县第九届委员会第三次会议通过)

 

 

中国人民政治协商会议清涧县第九届委员会第三次会议,批准白晓强主席代表政协清涧县第九届委员会常务委员会所作的工作报告。

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